史耀斌（PPP项目为什么最后大多都进行不下去了）
史耀斌，PPP项目为什么最后大多都进行不下去了？
之前，我们公司先后参与过10多个PPP项目的谈判、采购，最终只有一个项目顺利落地，其他项目不了了之，没有任何下文！为何会造成这种情况，原因其实是有很多的！
1、PPP项目被“玩坏了”PPP项目测算当中，有两个衡量指标，其中除了物有所值测算之外，还得推算出当地财政的可承受能力！
而很多地方的财政，从长远来看，根本就不具备支出的能力，这样的项目，不可知的风险往往比较多，肯定是难以实施的！
比如，2016年的河北某县，我们受邀参与磋商的一个PPP项目。当时，这个贫困县财政收入才7、8个亿，靠上级财政转移支付30多亿，才勉强达到“收支平衡”！一旦未来上级转移支付减少，政府又无法通过其他渠道来融资，又该靠什么来支付PPP款项呢！
另外，很多地方政府，有一个普遍的意识，认为只要是政府推出的PPP，民间资本一定会抢着做的！殊不知很多项目，本身质地就不行，再加上当地经济比较落后，又有几个企业“敢”参与呢！
2、地方政府“捆绑式”推出PPP项目PPP项目最为看重的是可持续经营、获得稳定的现金流。本来，污水处理、垃圾焚烧、医院、学校，都是不错的PPP项目。
可这些项目，往往体量并不大。而很多政府，为了加快本地基础设施的建设，就想当然搞起来“捆绑式”打包出售。
比如，一个投资3亿元的医院，非得加上几条市内道路；一个几千万的污水处理厂，另外还得承建文化广场。
医院、污水处理厂，或许会有不错的长期受益，但道路、文化广场，没有任何的现金流，全部是靠财政来支出。这里面就会遗留很多的隐患，尤其是PPP项目合作期限会长达20年、甚至30年的情况下！
3、民间资本比较看重短期的收益对于很多民间企业来说，参与PPP项目，前期建设施工阶段，一定是亏损的；而到后期，要靠项目现金流（或政府补贴）来弥补亏损、获得收益！
这么一来，除非项目运营方有非常强大的融资能力，否则，项目将难以为继。而很多企业，一窝蜂的上马PPP项目，初期投入大量的资金，一旦后期融资不畅、资金链出现问题，恐怕PPP项目就很难再推进下去了！
